浅谈以索促管与施工索赔

本文摘要：[概要]所谓以索促管，就是以有利可图为杠杆，以赔偿为支点去撬动项目的合约、成本、工程进度、质量等诸项管理的协商、深化和提升，本文就如何了解赔偿、强化赔偿意识展开了解释，并讲解了赔偿的重要性及顺利赔偿的方法、技巧等。[关键词]赔偿合约管理[中图分类号]TU723.3[文献标识码]A[文章编号]1001-523X(2003)01-0074-03所谓以索促管,就是以有利可图为杠杆,以赔偿为支点去撬动项目的合约、成本、工程进度、质量等诸项管理的协商、深化和提升。

[概要]所谓以索促管，就是以有利可图为杠杆，以赔偿为支点去撬动项目的合约、成本、工程进度、质量等诸项管理的协商、深化和提升，本文就如何了解赔偿、强化赔偿意识展开了解释，并讲解了赔偿的重要性及顺利赔偿的方法、技巧等。[关键词]赔偿合约管理[中图分类号]TU723.3[文献标识码]A[文章编号]1001-523X(2003)01-0074-03所谓以索促管,就是以有利可图为杠杆,以赔偿为支点去撬动项目的合约、成本、工程进度、质量等诸项管理的协商、深化和提升。我国重新加入WTO，世贸组织成员中实力雄厚的施工企业将借机涌进我国的建筑市场，同时，国外建筑市场也为我们关上大门，带给许多发展机遇。

随着建筑市场的逐步完善和发展，施工赔偿将沦为建筑业发展的普遍现象。办好赔偿管理更加沦为工程管理的最重要组成部分，它既反映工程管理的综合水平，也是企业存活和发展的最重要手段，必需引发我们高度重视。当前中国的市场竞争正处于内忧外患时期。所谓内忧是指国内同行之间的竞争，外患是指中国重新加入世界贸易组织后，外国企业也参予国内的竞争；市场由关系阶段演进为关系特合约，市场的双面效应完结了暴利而转入微利时代，企业的经营风险减小。

外国企业的转入，以其雄厚资金先进设备的技术在竞争中占据相当大优势。企业如此不利的形势下存活和发展，就要回头以索促管的道路，通过赔偿来强化和提升内部管理水平。企业在当今市场同时面临三大风险的威胁，即关系风险、合约风险、工程风险，其中又以合约风险威胁仅次于，企业所不受压力和投资风险都变小，随时都会带给可怕的压制。

市场行情的转变，市场行情由关系演进为关系特合约，如果企业没赔偿意识，自己就不会解散市场。市场的规范和不规范效应所带给的结果是，暴利完结。市场的形势被迫企业要有赔偿意识，主动明确提出赔偿。赔偿是承包商在履行合同中，对与非自己罪过，而是由对方承担责任的情况下，导致的实际损失，向对方明确提出的经济补偿和时间补偿的拒绝。

施工过程中不会再次发生很多不能意识到的情况，如发生地如雷、台风、水灾等自然灾害，图纸设计变更等。自然灾害有可能对已完成工程和施工设施导致毁坏，修缮须要花费一定的时间，就有可能延后工期，必须向甲方拒绝延后工期；图纸设计变更，所再次发生的费用必须新的做到支出，拒绝对方缴纳，而传统的聪明、心太软、痴情等候，只不会使企业遭受重大损失，拱手让出市场南北覆灭。

1正确认识赔偿,强化赔偿意识长期以来，在计划经济体制和传统观念影响下，许多人视赔偿为消极因素，指出它是不长时间的，这样不会影响与建设单位的关系，这几乎是一种误会。施工赔偿作为承包商在履行合同中对于并非自己罪过，而是由对方承担责任的情况下，导致的实际损失向对方明确提出的经济补偿和时间补偿的拒绝。

是工程总承包中由于施工现场条件，气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准、图纸的更改等因素的影响，不可避免地经常出现的长时间现象。赔偿的身体健康发展是确保合约实行、实施和调整合约双方经济责权关系的手段，是双方合作的方式。它不利于双方严苛履行合同，强化内部管理，提升工程建设的效益和管理素质，不利于工程造价的确认；不利于双方更佳地熟知国际惯例，更佳地对外开放和对外承包工程。因此，企业应当对赔偿有新的了解，赔偿是一种合法的正当权利拒绝，不是公然争利，它是依据合约和法律的规定，向分担责任方索回不应当由自己分担的损失，这几乎是合理合法的；赔偿是双向的，合约的双方都须向对方明确提出赔偿拒绝，被赔偿方可以对赔偿方驳回，制止对方的不合理的赔偿拒绝；赔偿的依据是签定的合约和有关法律、法规和规章，赔偿顺利的主要依据是合约和法律及与此有关的证据；没合约和法律依据，没依据合约和法律明确提出的各种证据，赔偿无法正式成立；施工赔偿的目的是补偿赔偿方在工期和经济上的损失。

所以企业要切换观念，充分认识以索促管，强化赔偿意识，以赔偿来增进自身的内部管理，强化合约管理，降低成本。通过强化管理减少投资风险，强化企业的生命力。2赔偿是合约管理的重要环节赔偿和合约管理有必要的联系，合约是赔偿的重要依据。

所以必需签好合约强化还款意识，赔偿的顺利、赔偿额的大小及解决问题结果各不相同合约的完备程度和表达方式。因此，强化合约管理是一项最重要的工作而且签好合约是办好赔偿的关键。首先要理解合约的定义，合约是指一切奠定权利义务关系的协议，还包括物权合约、债权合约和身份合约。

我们主要是理解工程合约，工程合约具备以下特点，合约是当事人协商一致的协议，是双方或多方的民事法律不道德；合约的主体是自然人、法人和其他的组织等民事主体；合约的内容是有关成立、更改和中止民事权利义务关系的誓约，通过和合同条款明确反映出来；合约需依法正式成立只有依法正式成立的合约对当事人才具备法律约束力。我们主要是签定施工合约，所谓施工合约是指建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为已完成商定的建筑安装工程，具体互相权利、义务关系的合约。依照施工合约，承包方不应已完成一定的建筑、加装工程任务，发包人不应获取适当的施工条件并缴纳工程款。

施工合约是一种双务合约，在议定时应遵从强迫、公平、诚实信用、协商、等价有偿等原则，因此，我们在议定合约时，一定要根据合同法议定合同条款，必需遵从国家法律、法规，也不应遵从国家的建设计划和其他计划，规定合约条件、合约范围、义务缴付、工程更改、债权人惩罚、业主风险、索赔时限和争端解决问题等条款，在合约中具体双方当事人的权利和义务。合约撰写要缜密，不互相对立，不遗漏。防止双方在合约缺失引发的争议中花费时间和精力，甚至导致赔偿告终。

3赔偿是计划管理的动力计划管理一般是指项目实施方案、工程进度决定、施工顺序、劳动力、机械设备材料的用于与决定。而赔偿必需分析在施工过程中，实际实行的计划与原计划的偏高程度。

比如工期赔偿就是通过实际过程中与原计划的关键路线较为，才能顺利，其费用赔偿往往也是基于这种较为分析基础之上。因此，在某种程度上谈，离开了计划管理，赔偿将沦为一句空话。

反过来谈要赔偿就必需强化项目的计划管理，赔偿是计划管理的动力。4赔偿是挽救成本损失的最重要手段在合约报价中最主要的工作是计算出来工程成本的花费，承包商按合同规定的工程量和责任，合约所等价的条件以及当时项目的大自然、经济环境做出成本估计。

在合约实行过程中，由于这些条件和环境的变化，使承包商的实际工程成本增加，承包商为挽救这些实际工程成本的损失只有通过赔偿这种合法手段才能获得。赔偿是以赔偿金实际损失为原则，这就是拒绝有可信的工程成本计算的依据。所以要办好赔偿，承包商必需创建原始的成本核算体系，及时、精确地获取整个工程以及分项工程的成本核算资料，赔偿计算出来才有可信的依据。

因此赔偿又能增进工程成本的分析和管理，以便确认挽回损失的数量。5赔偿拒绝提升文档管理的水平赔偿要有证据，证据是赔偿报告的最重要组成部分，无罪或没证据，赔偿就无法正式成立。工程资料是最必要的现场依据，因此，工程资料收集整理工作应当划入企业管理之中，并从工程实行开始跨越于工程建设的全过程。要指派高素质的专业人员负责管理并创建赔偿档案。

顺利赔偿的依据除了合约外，还必须有关的证明材料。因此我们要留存好有关的资料，以便在明确提出赔偿时递交涉及材料。

这就拒绝我们在施工过程中留意记录和累积留存以下各方面的资料，累积的资料和论证依据一要有全面性，并可随时借此索要与赔偿有关的证据资料。其中还包括，施工日记，其记录了现场施工中再次发生的各种情况，不利于及时发现和准确分析赔偿，有可能是赔偿的最重要证明材料；往来信件，对与监理工程师、业主和有关政府部门、银行、保险公司的往来信函必需严肃留存，并标明发送到和接到的详尽时间；气象资料，在分析工程进度决定和施工条件时，天气是考虑到的最重要因素之一，因此，要维持一份真实情况原始、详尽的大气情况记录，还包括气温、风力、温度、降雨量、暴雨雪、冰雹等；还有会议纪要、工程照片、工程图纸、招投文件、施工进度、各种现场护照、记录报告、各种检查验收报告、各种技术鉴定报告、市场价格、设备订购、采购运输、用于方面的记录以及各种单据等全方位的情况资料，都要分门别类地精细地加以搜集留存。二要有完整性，即赔偿所必须的全部资料，还包括赔偿的范围、内容、工作程序、步骤到工程现场所再次发生的一切问题的全部数据和证件都要备齐备仅有，这方面宁可繁复不能疏忽半点。

有时有可能由于小的疏忽而导致大的损失。三要有尊重性，即拒绝赔偿所获取的证据必需使双方尊重，只是单方面尊重，赔偿则无法顺利，因此，承包商从施工之日起就要牢牢地竖立赔偿意识，为赔偿准备好证据。6赔偿顺利的关键所在工程赔偿是一门涉及面甚广，融技术、经济、法律为一体的边缘学科，它不仅是一门科学，又是一门艺术，要取得好的赔偿成果，必需要有强有力的、平稳的赔偿班子，准确的赔偿战略和机动灵活的赔偿技巧，这也是获得赔偿顺利的关键。

6.1重新组建强有力的、平稳的赔偿班子赔偿是一项简单精细而艰难的工作，重新组建一个科学知识全面、有非常丰富赔偿经验、平稳的赔偿小组专门从事赔偿工作是赔偿顺利的首要条件，赔偿小组不应由项目经理，合约法律专家，耗资工程师、会计师、地盘工程师、项目工程师构成，有专职人员收集和整理，由职能部门和科室获取的有关信息资料，赔偿人员要有较好的素质，要懂赔偿的战略和策略，工作要刻苦、稳健、不好大喜功，头脑明晰，思路灵活，有逻辑，贤推理小说，懂办好各方的公共关系。在这方面，如某工程1994年动工，1996年完工，在此期间项目经理换回了两人，项目工程师换回了三人，由于人员替换频密，资料过渡不及时，最后造成许多现场护照没能及时办理，给工程导致相当大损失，因此，一旦项目确认，在无类似原因的情况下，项目管理人员要比较平稳，不要随便替换，只有强化内部管理，完备各项规章制度，深化企业改革，逐步与国际惯例互通，才能是赔偿工作取得成功。

6.2确认准确的赔偿战略和策略赔偿战略和策略是承包商经营战略和策略的一部分，应该反映承包商目前利益和长远利益、全局利益和局部利益的统一，不应由公司领导特地做到和制订，赔偿小组不应获取决策的依据和建议。赔偿的战略和策略，对有所不同的情况，包括着有所不同的内容，有有所不同的重点，一般不应包括以下几个方面：6.2.1确认赔偿目标承包商的赔偿目标是指承包商对赔偿的基本拒绝，可对要超过的目标展开分解成，按深浅程度展开排队，并大体分析它们构建的可能性，从而确认低于、最低目标。

6.2.2主动明确提出赔偿拒绝赔偿的时效性十分最重要，时间就是金钱，在这里反映的最为引人注目。赔偿不存在于施工的全过程，由于主客观原因，施工过程中可能会经常出现诸如设计改动、工作项目变动、工程量更改或各种意想不到的有利情况再次发生或因甲方原因引发的继续复工等等，都是赔偿的机会。

这种赔偿机会不存在于建设项目从立项到完工的全过程，因此，承包商必需从施工之日起，就不应坚决合约管理，对招标文件中的合约条件和图纸展开详细的分析研究，希望找寻施工过程中经常出现的一切赔偿机会。赔偿事件再次发生后必需依据合约的准则及时地对赔偿展开处置，留意赔偿的时效性。

按照合同法规定，赔偿事件再次发生后28天内，承包商不应向业主收到赔偿拒绝的书面文件，对赔偿事件，根据理由及赔偿值计算出来和证据详尽解释，拒绝业主做出适当的决议，这就是索赔时限。如果多达赔偿期限，施工企业将无权明确提出赔偿拒绝。在这方面，因多达索赔时限，造成赔偿告终的例子很多。因此，深化提升企业管理水平，强化项目管理人员的责任心，是放在目前施工企业面前刻不容缓的工作。

6.2.3承包商的经营战略分析承包商的经营战略必要制约着赔偿的策略和计划，分析业主情况和工程所在地的情况以后，承包商不应考虑到若无有可能与业主之后展开新的合作，否在当地之后拓展业务，承包商与业主之间的关系对当地开展业务有何影响等等。这些问题要求着承包商的整个赔偿拒绝和解决问题的方法。6.3赔偿的技巧赔偿的技巧是为赔偿的战略和策略目标服务的，因此，在确认了赔偿的战略和策略目标之后，赔偿技巧就变得十分最重要，它是赔偿策略的明确反映。赔偿技巧不应因人、因客观环境条件而异。

首先，施工企业不应创建较好的企业信誉，努力创造公平、相互尊重的气氛，要以大力的态度已完成合约责任，主动因应业主及监理工程师办好管理工作，常常联系交流关系，遇上问题书面批示，及时警告，填补他们工作的不足之处，对再次发生无法意识到的阻碍事件，不应及时采取措施，增加损失。只有平时双方创建起较好的对话相互尊重关系，才能在赔偿谈判中有一个友好关系人与自然的合作气氛，赔偿才能顺利。

其次，侧重根本性的，有影响的、赔偿额大的事件、不纠结细节，对赔偿额小的事件做出妥协，是不能较少的，这是赔偿谈判的策略之一。妥协的目的是为以后大的赔偿铺路，是为了获得更大的经济效益而做出的壮烈牺牲。要具体了解妥协不应是对等的，我方做出妥协，同时谋求对方做出适当的妥协。

双方不应在一个较友好关系人与自然的气氛中解决问题争吵，用锐利、对付的形式，用凌厉的攻势压过对方或一开始就使用仲裁的形式解决问题是不是非的。这不但不会丧失对方的友谊，使合约无法继续履行，使自己声誉损毁，丧失再度合作的机会，而且花上时花钱，甚至造成两败俱伤。要从业主关心的议题应从逐步找寻业主的同情、解读、反对，谋求赔偿顺利。总之，以索促管及施工赔偿管理，是专业性很强的工作，施工企业不应强化培训教育，充份认识到赔偿的重要性。

所以，企业不应通过顺利的赔偿来强化内部的各项管理，减少投资风险和经营成本，在提升企业管理水平，风险管理和掌控水平的同时，要希望将赔偿管理划入整个管理体系之中。用身体素质的技术和管理夺得市场。

获得更大的经济效益，为参予国际竞争，苦练好内功，以提升自身的存活和可持续发展的能力。.。

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